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文在寅的一次任命,为何掀起这么大波澜?

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赵寅成在《王者》里扮演热衷权力的检察官。图片来自剧照。

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  赵寅成在《王者》里扮演热衷权力的检察官。图片来自剧照。

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  在韩国电影《王者》里,检察官是神一样的存在。下可收拢帮派小弟,上可干预总统大选。

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  这不算太夸张。韩国检察官也确实具有巨大的权力,而且社会形象高大上,类似9·11事件后的纽约消防员。

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  韩国总统文在寅日前正式任命他的民政首席秘书曹国为法务部长。在此前的提名期间,和曹国有关的丑闻突然连续曝光。

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  他的女儿被质疑通过论文造假入读高丽大学,并不当领取奖学金;他的妻子被起诉“伪造文书”以帮助女儿入学;曹国及家人还被揭发向一个由其亲属掌控的私募基金投资巨款,此举或涉及逃税。

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  许多人现在把曹国称为“男版崔顺实”——朴槿惠“亲信干政门”的主角。

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  事情愈演愈烈。9月3日,5万人走上街头,抗议文在寅对曹国的提名。韩国的检察官们也行动了起来,搜查了20多个相关场所,似乎在以“叛国罪”的标准进行搜查。

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  一场文在寅与检察官间的大战,马上一触即发。这一幕,全斗焕、卢武铉、李明博和朴槿惠四个前总统都亲历过了。

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  一个任命,为什么能够掀起这么大的波澜?

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  反对曹国不止关乎司改方向

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  众所周知,文在寅和卢武铉渊源很深。两人都是草根出身,曾经在同一家律师事务所共事。

   zhong suo zhou zhi, wen zai yin he lu wu xuan yuan yuan hen shen. liang ren dou shi cao gen chu shen, ceng jing zai tong yi jia lv shi shi wu suo gong shi.

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  2002年卢武铉当选总统后,文在寅曾经出任卢武铉的民政首席秘书。卢武铉被弹劾时,文在寅全力为卢武铉辩护。卢武铉自杀后,文在寅一度也退出了政坛。在当选总统后,文在寅曾明确表示,将继承卢武铉的政策路线。

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  而曹国和文在寅的经历很相似。同样是学法律出身,同样当过民政首席秘书。和卢武铉、文在寅一样,曹国也抱有修改韩国的检察官制度的宏愿。

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  在不少人看来,卢武铉就是受不了检察官系统的威逼愤而自杀的。因此,在这场山雨欲来的司法改革里,不仅包含了不同阵营对于韩国司法制度改革方向的争议,还包括了围绕卢武铉之死而引发的个人恩怨。

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  法务部长的职位或许没有那么敏感,但把卢武铉、文在寅、曹国的渊源放到一起,就很敏感了。

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  而从检察官系统调查曹国的积极程度看,发出的信号是,他们可以当政党攻防的利器,但未必愿意被动自身利益的奶酪——这份奶酪,是从中日甲午战争起就开始积攒的权力。

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  文在寅亲信身陷丑闻泥潭 道歉记者会开成11小时“马拉松” 。新京报我们视频出品。

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  韩国检察官权力积攒了100多年

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  韩国检察官制度起始于1894年甲午年。基本上就是照搬了日本的检察官制度。

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  这类制度的特点是,检察官的权力很大。在日本侵占朝鲜半岛期间,又进一步扩大了检察官的权力——前提是,检察官必须由日本人出任。这么做的目的是为了方便统治。

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  还是为了方便统治,1945年日本战败后,美军宣布日本的朝鲜总督府确立的《裁判所令》等日本法律制度暂时保留。于是,权力很大的检察官制度就此延续了下来。

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  上世纪70年代韩国经济崛起后,伴随着腐败丛生、政争加剧,检察官的权力不减反增。韩国实施的是检察官独任制,案件由个人完全负责,同级或上级插手成本很高。

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  更大的权力体现在反腐败的赋权上。法务部长和总检察长在行政上对检察官们有管辖权,但在具体案件上没有管辖权。

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  独立性保证了韩国检察官在反腐上战果赫赫,也让他们在社会上广受好评。韩国社会转型后,许多检察官和律师进入了国会。

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  但畸形而庞大的权力架构,也在检察官系统里催生了腐败。近年来,职级相当于副部长的高级检察官和更高层的首席检察官里,出了好几起丑闻。

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  积极卷入权斗、内部形成互保圈子等,又进一步强化了韩国检察官体系的多面性。

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  文在寅的倔强能否打破“青瓦台魔咒”

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  全斗焕、卢武铉、李明博和朴槿惠的悲剧,被人们总结为“青瓦台魔咒”——前总统的下场都不好。而带给他们不好下场的,都是检察官。

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  因此已经有声音在猜测,文在寅执意任命曹国,是否会牵连他本人未来也陷入“青瓦台魔咒”。在曹国的改革构想中,要针对检察官设立特别调查处,这就是要削减检察官的权力。很可能激发检察官体系的反弹。

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  这不仅涉及总统和检察官制度谁的拳头大,还涉及反对阵营是否会和检察官系统联手,一旦联手,总统的行政优势就很有限了。即使在现任上能顺利过关,但卸任后仍有可能被清算。

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  而目前,反对阵营是否会和检察官系统联手的迹象似乎已经出现。检察官出动,街头运动又起,和当初扳倒朴槿惠的路子一模一样。

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  明知道前路有虎,还坚持对曹国的任命,这充分反映出了文在寅倔强的性格特征。

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  而无论文在寅今后是否能打破“青瓦台魔咒”,也无论他对韩国检察官制度改革中的复杂是非,任命曹国而在韩国掀起巨大波澜这件事本身告诉我们,对旧体制的改革和触动,从来都不是一件容易的事。

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  在韩国,它只是以韩国式的方式表述了这一点。

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  徐立凡(专栏作家)

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  编辑 狄宣亚 校对 李立军

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(责任编辑:马金露 HF120)

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发布时间:00:29:11

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